年轻干部是党和国家事业发展的生力军。近年来,年轻干部违纪违法问题多发,部分年轻干部在人生和事业成长的“黄金期”陷入贪腐“危险期”,令人叹息、引人警醒。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要从严从实加强年轻干部教育管理监督。省、市纪委全会也对此提出明确要求。
名山区纪委监委、区委组织部高度重视对年轻干部的教育管理监督,对近年来名山区年轻干部违纪违法现象进行认真分析,经过全面摸底调研,决定在全区年轻干部中实施“护苗”工程,联合印发《关于实施“护苗”工程对年轻干部加强教育管理监督的通知》(以下简称《通知》),制定3方面9条具体措施,通过“三不”一体推进,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
《通知》指出,年轻干部重点指1980年1月1日以后出生的干部职工,各单位可以根据情况适当放宽。《通知》明确将“政治站位不高”“沉迷网络、参与赌博严重影响工作”“违规借用管理服务对象钱物”“挪用套取贪污侵占”“权力寻租利益输送”“违规从事或参与营利性活动”“工作作风不严不实”“诚信缺失”“其他”9类年轻干部可能存在的问题作为监督重点,以实的举措加强年轻干部教育监督管理。
严肃监督执纪,强化“不敢腐”的震慑。名山区从整合监督力量入手,加强财会、审计与纪检监察监督的协同协作,建立问题线索双向移送机制,纪检监察机关对年轻干部违纪违法问题线索优先办理、加快处置。加大问题排查力度,把实施“护苗”工程与开展“转树作抓”专项行动统筹推进,进一步建立健全公职人员政商交往的负面清单,严肃查处以“借”之名行索贿之实的行为。坚持精准执纪问责,梳理全区年轻干部违纪违法案件,加强对新动向、新表现的分析排查,对监督发现的问题线索,依规依纪依法精准查处,及时通报曝光,确保政治、纪法、社会效果相统一。
紧抓重点环节,扎牢“不能腐”的笼子。推动单位建立年轻干部思想工作状况常态化动态分析研判机制,综合运用定期谈话、座谈调研等形式,加强对年轻干部思想动态、社会交往等情况的掌握,发现苗头性倾向性问题及时面对面谈心谈话。紧盯关键环节,督促单位完善内控机制,财政、审计部门围绕重点事项加强监督检查与审计力度。结合开展“窗口腐败”问题专项监督,有针对性加强对重点岗位、关键人员的教育管理监督力度,健全管理制度,严禁利用岗位便利谋取私利,形成“不能腐”的约束。全面推广村(社区)集体“三资”阳光监管,用好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台,避免基层年轻干部染指民生资金。
严管厚爱并重,增强“不想腐”的自觉。抓好对年轻干部的理想信念教育,通过开展年轻干部初任(任职)培训、普纪普法教育、“好风传家”活动、“廉内助”等活动,引导年轻干部培养积极健康的生活情趣,防范不良氛围及“圈子”的污染裹挟。专题通报一批年轻干部违纪违法典型案例,以身边事教育身边人,增强“不想腐”的自觉。重点关注换届后大批年轻干部走上领导岗位的实际,有针对性开展廉洁教育提醒,防止“有权”乱用、滥用。推动完善干部困难帮扶机制,对确有实际困难的年轻干部给予帮助帮扶和关心支持。对违纪违法行为问题轻微、且主动说清问题的,依规依纪依法从轻、减轻或免予处分;对不认真填报、对组织不忠诚不老实,不收敛、不收手,甚至一边填“无”一边犯错的,严查到底、决不姑息。
压紧压实责任,多方发力齐抓共管。发挥多元主体积极性,明确各方工作任务。要求各单位党委(党组)采取“一谈一填、一查一纠”工作法,全覆盖开展年轻干部“一对一”谈心谈话,组织填写《年轻干部自查自纠问题报告表》,引导年轻干部主动查摆问题。加强协作配合,健全相关职能部门的信息沟通、线索移交、定期会商、分析研判工作机制,形成齐抓共管的良好格局。坚持“当下改”与“长久立”相结合,要求各单位有针对性堵塞漏洞、补齐短板,强化长效机制建设,做到着眼早、立足小,增强监督的时效性和精准性,努力将风险隐患消除在萌芽状态。
下一步,名山区将继续坚持教育、管理、监督一体推进,落实落细“护苗”工程各项举措,做到反面震慑和正面引领同向发力,助力年轻干部茁壮成长、行稳致远。