去年底,名山区在全市率先探索村(社区)党组织书记向乡镇纪委述责述廉,推动乡镇纪委监督责任落地生根,促进村(社区)党组织带头人自觉落实党风廉政建设相关责任,以过硬的作风解决群众诉求、回应群众期盼,提升群众获得感幸福感。
述责述廉工作完成后,名山区纪委还与乡镇纪委联动,对党员群众口碑较差的村(社区),对群众反映集中、诉求强烈的问题,进行分门别类地整理、研判、整改,引导党员干部进一步职责明责、履职尽责,把群众的烦心事变成放心事、满意事。
以述责述廉引导党员干部知责明责
初夏的骄阳滚烫着激情,茶乡人民脸上洋溢着喜悦和憧憬。
16日一大早,周坪村支部书记高永鹏便早早来到蒙阳镇党委、政府办公楼。
先后赶来的,同是蒙阳镇19村、4个社区的党支部书记。他们将由蒙阳镇党委书记李锦带队,前往中峰乡探寻产业发展和茶旅融合之路,借他山之石以攻玉。
置身那望不到边际的青翠茶园,行走在中国至美茶园绿道,在农家乐、茶家乐听当地村民的“致富经”,高永鹏一边走、一边听,一边看、一边想。
在全面建成小康社会的大背景下,周坪村已于去年摘掉贫帽子,交通、饮水等基础设施,以及医疗、教育等民生得到基本保障,大家把对这份改变的喜悦,转化为同步小康的信心和动力。
“我们的茶园效益不及人家,首先要学习人家的管理技术,提高1500茶园的产量质量”“茶旅融合要有政策支持、项目支撑,也要老百姓思想开明,可以先发动经济条件好的农户先点搞” ……
“当好带头人,把茶园的效益搞起来。”这也是年初的述责述廉大会上,高永鹏对镇纪委和当地群众的承诺。
彼时,蒙阳镇分两步走,一方面试点选择了高永鹏和西城社区的支部书记到镇纪委述责述廉;另一方面,其余21个村(社区)党支部书记向镇纪委书面述责述廉,同时,在村(社区)向包村领导干部和当地党员、村民代表、村民述责述廉。
述责述廉是拷问干部作风的大舞台。
蒙阳镇党委明确,要通过述责述廉,达到“咬耳扯袖、红脸出汗” 的效果,着力提高党员干部的纪律意识和规矩意识,促进干部作风转变;也要扩大群众参与监督的渠道和范围,让群众支持发展、参与发展、推动发展。
“在述责述廉中,蒙阳镇党委、纪委坚持问需于民、问计于民,带着问题去听群众意见建议;也查摆病灶,将群众反映的代表性意见、共同问题进行分门别类的整理。
针对群众反映的党员干部 “慵懒散”,他们约谈村支部书记本人和村支两委班子,引导党员干部知责明责、履职尽责,诫勉党员干部“不换思想就换人”。
与此同时,他们也充分听取一线党员干部的苦衷,帮助他们解决在村支两委层面无法解决的问题。“比如道路、饮水等群众诉求集中的问题,我们都积极向上争取项目,通过政策帮扶来解决。” 蒙阳镇党委副书记、镇长骆毅说。
以问题解决倒逼党员干部作风转变
“述责述廉是强化党内监督,引导党员干部进一步知责明责、履职尽责的有力举措,也是推动全面从严治党向基层延伸的创新之举。” 述责述廉完成后,名山区纪委还将问题清单反馈,在解决一批群众反映强烈、诉求集中的问题中的,检验干部作风的转变。
针对箭竹村反映强烈的饮水问题,投入12万,于2018年3月启动蓄水池项目招标,4月完成工程验收,建设内容包括蓄水池、抽水设施和给水管道,解决箭竹村2、3、4组约180户520名村民饮水问题。
针对基础设施薄弱的问题,2018年4月,投入147余万,启动周坪、关口、名雅、上瓦4个贫困村村道、组道建设;投入65万实施上瓦村藤椒基地建设,已发展藤椒种植1000余亩,正在硬化基地生产便道1.1公里。
“年初大家反映的问题集中在产业、道路和饮水三个方面,我们也多方争取,让问题基本上得到解决”上瓦村支部书记高晓敏表示,会继续争取多方支持,解决群众更多的期盼和诉求。
在蒙阳镇乃至名山区,上瓦村都比较尴尬,因为土质不适合种茶,当地产业结构调整的步伐迟迟迈不出去。
直到2017年,当地在产业扶贫政策的支持下,通过培养致富带头人,成立合作社,带动贫困户藤椒种植。
这200亩藤椒,也升腾了全村的产业发展希望。
上瓦村的乡亲们又喜又急。他们也想淘汰庄家种藤椒,但“一株3元,成本太高!”
当年初高晓敏向乡亲们述责述廉时,当地党员、群众的意见建议非常接地气,提议发展党员要优先关注在家的思想素质较高的年轻人;要求村支两委 “一碗水端平”,在项目投放时兼顾到各个组;呼吁帮助解决大家的饮水难问题和生产便道硬化问题;提议建设藤椒基地、引进企业合作,把藤椒发展壮大,培育成全村的支柱产业。
上瓦村村支两委在“五个一帮扶”力量的大支持下,积极争取到65万元的藤椒发展资金,让群众自行支付的种苗成本控制在0.5元。
另一方面,发挥合作社的阵地作用,组织大家外出参观考察,引导合作社与企业达成产销合作关系,为藤椒种植提供种苗、技术、销售等全套服务,让大家吃了“定心丸”。
曾经望苗空叹的高成兵,如今的愿望也实现了。“3亩土地全部种上了藤椒,从那良好的长势中看到了增收的希望……”
“他们实干,年初请他们帮忙,把藤椒基地里的生产便道打通,现在已经硬化到基地里了。”致富带头人范富明说,等路通了以后,他就要在藤椒基地里打围栏,发展林下养殖,养鸡、养鸭、养兔都可以……