一、村(社区)党组织书记述责述廉,辣味十足
在村(社区)层面,印发《雅安市名山区村(社区)党组织书记向乡镇纪委述责述廉实施细则(试行)》。按照三年全覆盖村(社区)的目标,2017年度40名村(社区)党组织书记分别向18个乡镇纪委大会述责述廉。
述责述廉内容包括落实党风廉政建设责任制、履行工作职责、廉洁自律等3个方面情况。陈述对象本村的“两代表一委员”、党风廉政监督员、群众代表等1000余人列席述责述廉大会,累计向陈述对象提出“在开展工作中如何处理亲友提出的利用职权谋取不正当利益诉求”“对前期发生的未及时公开组务信息问题怎样反思”等84个辣味十足的质询问题。测评结果运用到2018年度群众身边的不正之风和腐败问题专项整治中,区纪委监委班子成员对测评结果较差的7个村开展蹲点调研,着重分析得分偏低的原因,重点调查是否存在侵害群众利益问题。
二、从4个短板指标入手,抓公开、抓服务,精准施策提升群众满意度
(一)“解决违规选用干部问题,转变选任干部风气”方面。建议并督促区委组织部、区人社局研究制定中层干部竞争上岗、干部轮岗交流、能上能下等方面制度,印发《雅安市名山区中层干部竞争上岗指导意见》,对吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、慢作为的干部坚决查处、坚决放下。深入推进“村干部坐班+周二集中服务日”制度。
(二)“党委政府重视群众反腐倡廉方面的诉求”方面。建立“三级书记抓民生”工作机制,制定《雅安市名山区开展“三级书记抓民生”深入推进访民情解民忧工作方案》,提出“以上率下、联动服务,无缝收集、分级办理,主动评价、接受监督”工作流程,建立分级办理、三级协调、首问责任、台账管理、督查问责5大工作机制,分层分级主动收集和解决群众反映的问题。原则,明确区一级、乡镇一级、村(社区)一级机构的职能职责,细化收集、分流、办理、反馈、督办、评议6项
(三)“查处违纪违法案件力度”方面。深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治,召开专项整治座谈会,乡镇、部门结合实际,精准着力教育、医疗、生产等领域,查找最影响群众利益的问题87个,制定措施180条。根据乡镇、部门查找问题、制定措施建立了专项整治推进台账,每月通报推进情况,督促措施落地。
(四)“党风廉政建设和反腐败斗争工作成效”方面。协调区委宣传部在“世界茶源生态名山”官方微信公众号开设“‘微腐败’专项整治专栏”,每周持续宣传整治群众身边的不正之风和腐败问题工作成效。把党风廉政建设和反腐败斗争工作融入日常宣传工作中,让群众了解开展反腐败斗争工作的决心,了解我区反腐败斗争工作取得的成效,增强全区干部群众的信心。
(五)抓公开。巩固、深化村组务公开,同时把村务公开拓展至乡镇微信公众号。
(六)抓服务。一是抓村级代办服务,在乡镇,以乡村振兴为统领,结合“村干部坐班+周二集中服务日”制度,推行好村级代办服务。制发《雅安市名山区全面推行村级便民服务代办实施方案》,明确工作目标、主要内容、推进步骤、考核评价及组织保障等,实现群众动嘴、干部跑腿。二是抓窗口服务,在部门和乡镇便民服务大厅,抓一次性告知,落实一次性告知制度,实现干部群众办事“最多跑一次”。制定《名山政务事 最多跑一次》实施方案,全面梳理公布“最多跑一次”事项清单,通过对全区政府部门的行政许可和公共服务事项办事流程再造,办事指南再梳理,为办事群众提供更加科学简便的“办事指南”,深化“两集中、两到位”,进一步简化审批环节、优化审批服务,争取实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。三是抓服务效能,区政府办(效能办)和各主体单位对村级代办、窗口服务效能开展监督检查,对发现问题督促整改。区纪委加强监督执纪问责,强力助推“服务”工作。
三、警钟长鸣,常态开展警示教育
名山区一刻不歇的抓作风建设,2018年以来组织区水务、国土、城东乡等部门和乡镇干部职工和重点人群210余人赴监狱开展警示教育活动,组织420余名科级及以上干部进行观看警示教育片。